Το σχέδιο του Υπουργού Εσωτερικών, κ. Θεόδωρου Λιβάνιου για μόνιμες προσλήψεις στους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς φαίνεται να επεκτείνεται και σε άλλες κοινωνικά ευαίσθητες υπηρεσίες του Δημοσίου.
Σύμφωνα με πληροφορίες του powergame.gr, εφόσον το σχετικό σχέδιο κριθεί ως συνταγματικό από το Συμβούλιο της Επικρατείας και, έπειτα, «τρέξει» η εφαρμογή του στην πράξη (η οποία αφορά άμεσα την μόνιμη πρόσληψη 9.000 συμβασιούχων στους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς), θα μπορούσε να γίνει «οδηγός» για μονιμοποιήσεις και άλλων κατηγοριών με τα ίδια χαρακτηριστικά, ανεξάρτητα από το χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ ή όχι.
Ως προς τη χρηματοδότηση δεν μπαίνει σημαντικό πρόβλημα, καθώς η συντριπτικά μεγαλύτερη μερίδα της χρηματοδότησης του προγράμματος των voucher για το πρόγραμμα εναρμόνιση «οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής» (σε παιδικούς, βρεφονηπιακούς σταθμούς κλπ.) καλύπτεται πλέον από το κράτος και όχι το ΕΣΠΑ. Συγκεκριμένα, τα 250 εκατ. ευρώ προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό και μόλις 15 εκατ. από τα κοινοτικά ταμεία.
Οι ίδιες πηγές αναφέρουν πως το σύνολο των συμβασιούχων οι οποίοι δυνάμει θα μπορούσαν να ενταχθούν σταδιακά -εφόσον λάβει το σχέδιο Λιβάνιου το πράσινο φως από το ΣτΕ- στη «δεξαμενή» όσων θα μπορούσαν συν τω χρόνω να μονιμοποιηθούν φτάνει τους 40.000.
Τέτοιοι είναι -για παράδειγμα- συμβασιούχοι στο Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής ή στο Υπουργείο Υγείας (πχ επίκουροι γιατροί στα τοπικά Κέντρα Υγείας), αναφέρουν οι ίδιες πληροφορίες.
Ωστόσο, ένα τέτοιο πλάνο θα μπορεί να «τρέξει» βήμα το βήμα και ανάλογα με τις ανάγκες μόνιμης στελέχωσης σε κοινωνικά ευαίσθητες υπηρεσίες του Δημοσίου, αλλά και τους ρυθμούς που θα προχωρήσουν οι προσλήψεις μέσω διαγωνισμών, ου μην αλλά και οι προσλήψεις ορισμένου χρόνου ιδιωτικού δικαίου, μαζί και εκείνες σε ανταποδοτικές υπηρεσίες των Δήμων, που σύμφωνα με όσα είπε στη χθεσινή συνέντευξη τύπου για το νέο αυτοδιοικητικό κώδικα, ο κ. Λιβάνιος, «χτύπησαν» πέρσι ρεκόρ.
Τι λέει το Σύνταγμα, τι βγαίνει από τα δικαστήρια
Ας σημειωθεί ότι η μονιμοποίηση συμβασιούχων στο Ελληνικό Δημόσιο παραμένει ένα σύνθετο ζήτημα, καθώς το Ελληνικό Σύνταγμα (άρθρο 103) απαγορεύει τη μετατροπή συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου. Ωστόσο, μετά από αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (ΔΕΕ) που κρίνουν παράνομη την κατάχρηση διαδοχικών συμβάσεων, η νομολογία εξελίσσεται.
Από το νομικό σύστημα πηγάζουν αντιφατικές θέσεις:
- Νομολογία Αρείου Πάγου: Ο Άρειος Πάγος έχει εκδώσει αποφάσεις (π.χ., 146/2023) που κρίνουν άκυρες τις μονιμοποιήσεις συμβασιούχων όταν αυτοί προσφεύγουν στα ελληνικά δικαστήρια ζητώντας μετατροπή της σχέσης εργασίας τους.
- Αποφάσεις Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (ΔΕΕ): Το ΔΕΕ έχει αποφανθεί (π.χ., Υπόθεση C-760/18) ότι το Σύνταγμα δεν μπορεί να αποτελεί δικαιολογία για την Ελλάδα ώστε να μην προστατεύει τους συμβασιούχους που καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
- Κατώτερα Δικαστήρια: Πρωτοδικεία και Εφετεία εκδίδουν συχνά αποφάσεις που δικαιώνουν εργαζομένους (π.χ., ασφαλιστικά μέτρα) αναγνωρίζοντας το δικαίωμά τους να παραμείνουν στην εργασία τους έως την έκδοση οριστικής απόφασης.
Τα 3 βασικά σημεία του σχεδίου Λιβάνιου για τους συμβασιούχους στους παιδικούς σταθμούς
Υπενθυμίζεται πως τα βασικά σημεία του σχεδίου Λιβάνιου για τους υπό μονιμοποίηση συμβασιούχους στους παιδικούς σταθμούς έχουν ως ακολούθως:
1. Ως προϋπόθεση διορισμού στις συστηνόμενες θέσεις ορίζεται η εμπειρία τουλάχιστον 24 μηνών στο αντικείμενο κάθε θέσης, ανά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα, σε δημόσιους ή ιδιωτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
2. Από το σχολικό έτος 2027-2028 και κάθε 3 έτη το Α.Σ.Ε.Π. καταρτίζει κατόπιν πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος ηλεκτρονικό κατάλογο και διενεργεί διαδικασία κατάταξης με σειρά προτεραιότητας, κατά φορέα, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα υποψηφίων για την πλήρωση των κενών ή κενουμένων θέσεων προσωπικού όλων των ειδικοτήτων των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, καθώς και για την κάλυψη των έκτακτων αναγκών.
3. Οι νεοδιοριζόμενοι υποχρεούνται να παραμείνουν στη θέση που καταλαμβάνουν για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 10 ετών, εφόσον θεσπιστεί σχετικό μοριοδοτούμενο κριτήριο με το προεδρικό διάταγμα περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, και κάνουν χρήση αυτού.
